人权观察(Human Rights Watch)今天表示,自2024年9月23日以来,以色列在黎巴嫩各地发动了1000多次空袭,造成数百人死亡,数千人受伤,使黎巴嫩全国平民面临严重的伤害风险。
联合国应紧急建立,联合国成员国应支持对黎巴嫩和以色列北部最近的敌对行动进行国际调查,并确保立即派遣调查人员收集信息,发现违反国际法的行为,并提出问责建议。
“以色列军队一天之内就在黎巴嫩杀害了数百人;数千人受伤,被迫逃离家园,数百所房屋、企业和农场被毁。”人权观察中东和北非主任喇嘛·法基说。“以色列和真主党必须遵守战争法,尽量减少对平民的伤害,这一点至关重要。”
以色列军方9月24日表示,他们袭击了黎巴嫩境内的1600多个真主党目标。黎巴嫩卫生部当天表示,袭击造成558人死亡,其中包括50名儿童和94名妇女,超过1835人受伤,同时破坏了“医院、医疗中心和救护车”。据联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)称,自那以来,已有数万人流离失所。
据媒体报道,自9月22日以来,真主党向以色列北部城镇发射了200多枚火箭弹,造成6人受伤。真主党22日表示,以以色列军事基地和武器制造公司总部为目标,但有一枚火箭弹击中了海法附近的居民区,而被拦截的火箭弹部分落在了以色列北部的拿撒勒。
据黎巴嫩卫生部称,9月17日和18日,黎巴嫩各地发生了数千台寻呼机和对讲机爆炸,造成至少37人死亡,其中包括儿童和医务人员。美国官员和其他官员表示,以色列应对袭击负责,尽管以色列军方尚未对此发表评论。这些通讯装置的武器化似乎违反了1996年《关于禁止或限制使用地雷、饵雷和其他装置的议定书》中关于禁止饵雷的规定。
使用不能可靠地知道其确切位置的爆炸装置将是非法的不分青红皂白的,这是一种不能针对特定军事目标的攻击手段,结果将不分青红皂白地打击军事目标和平民。
9月23日,以色列军方发言人表示,黎巴嫩境内“位于真主党用于军事目的的建筑物和区域内及其附近的平民(应)立即撤离。”据媒体报道,黎巴嫩各地数以万计的人接到了预先录好的阿拉伯语电话,警告他们撤离建筑物。据路透社报道,黎巴嫩南部的居民接到命令他们远离真主党哨所一公里的电话。以色列军方的阿拉伯语发言人在他的X(以前称为Twitter)账户上发帖,要求黎巴嫩贝卡地区的居民“在两小时内”这样做。
同一天,黎巴嫩录得自该国1975-1990年内战以来最高的每日死亡人数。
人权观察审查了发布在X上的两张截图和法新社拍摄的一张照片,根据短信上显示的时间,居民在9月23日上午8点20分和8点35分通过短信收到了用阿拉伯语发送的相同信息。这些信息指示人们离开“村庄”,直到进一步通知“如果他们位于有真主党武器的建筑物内”。
许多逃离黎巴嫩南部的平民被困在连接该地区和贝鲁特的唯一一条南北高速公路上,在试图逃离的人群的拥堵和混乱中被困了几个小时。他们报告说,几乎没有手机连接,据报道,袭击发生在高速公路和其他主要道路附近。
人权观察审查了9月23日火灾信息资源管理系统(FIRMS)记录的火灾探测数据,发现与9月22日收集的数据相比,黎巴嫩南部和纳巴提耶省的热异常大幅增加。其中一些热异常是沿着道路或靠近道路检测到的。
人权观察组织中东主任
国际人道主义法,也被称为战争法,要求冲突各方在军事行动中不断注意不伤害平民,并“采取一切可行的预防措施”,以避免或尽量减少平民生命的附带损失和对民用物体的破坏。这些预防措施包括尽一切可能核实攻击目标是军事目标而不是平民或民用物体,在情况允许时对攻击发出“有效的预先警告”,并在违反相称性要求时不进行攻击。
根据该法律,没有给平民足够时间离开到更安全地区的警告将不被视为“有效”。与任何迫在眉睫的袭击无关的广泛警告不能被认为是“有效的”,反而可能在受影响的人群中不恰当地灌输恐惧。
习惯国际法禁止“以在平民中散布恐怖为主要目的的暴力行为或暴力威胁”。要求撤离地区的声明,主要是为了在居民中引起恐慌,或出于安全以外的原因迫使他们离开家园,将属于这一禁令。
在警告后不撤离的平民仍然受到国际人道主义法的充分保护。战争法禁止强迫流离失所,但涉及平民安全或出于必要的军事原因的情况除外。此外,一些平民由于健康、残疾、恐惧或没有其他地方可去,无法听从撤离的警告。
部署在人口稠密地区的部队必须尽可能避免将军事目标(包括战斗人员、弹药、武器、装备和军事基础设施)部署在人口稠密地区或其附近,并努力将平民从军事目标附近撤走。禁止交战各方故意利用平民保护军事目标或行动不受攻击。
与此同时,攻击方仍有义务考虑到对平民的危险,包括如果防御方在人口稠密地区内或附近设置军事目标,有义务避免对平民造成不成比例的伤害。
今年4月,黎巴嫩部长理事会指示外交部向国际刑事法院(ICC)登记官提交一份声明,接受该法院对自2023年10月7日以来在黎巴嫩领土上犯下的严重罪行的管辖权。
然而,该部从未贯彻执行,政府最终改变了决定。通过声明接受国际刑事法院的管辖权,将赋予法院检察官调查在黎巴嫩犯下的严重罪行的授权,无论嫌疑人的国籍如何。
人权观察组织(Human Rights Watch)呼吁以色列的主要盟友暂停向以色列提供军事援助和武器销售,因为这些援助和武器可能被用来实施严重的侵犯人权行为。
法基说:“真主党指挥官、火箭发射器或其他军事设施出现在人口稠密地区,并不能成为攻击该地区的理由,而不考虑平民人口,包括区分战斗人员和平民的责任,以及遵守比例原则。”“鉴于局势的严重性,联合国成员国应采取紧急行动,对当前敌对行动中的违法行为进行独立调查。与此同时,黎巴嫩也应该授权国际刑事法院调查严重的国际罪行。”
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